浙江在線-杭州頻道7月19日訊（浙江在線記者 葉臨風 繆佳敏 通訊員 王利金 姜曉霞 蔣文霞） 僅用10分鐘，杭州蕭山區(qū)市場監(jiān)管局新街所工作人員就為錢先生辦好了營業(yè)執(zhí)照。
小餐飲、小作坊、小食雜店，即人們常說的“三小行業(yè)”；過去，經(jīng)營者要辦這類登記手續(xù)，至少要跑三回；如今，不到10分鐘就可以完成。
7月18日，僅用半個多小時，3位商戶就在杭州蕭山區(qū)市場監(jiān)管局新街所拿到了營業(yè)執(zhí)照。
高效率的背后，秘密何在？
全國首創(chuàng)“備案承諾制”大大方便個體戶
7月18日上午10點30分，錢柯瑩將準備好的材料遞交給杭州蕭山區(qū)市場監(jiān)管局新街所的窗口工作人員。他準備在蕭山區(qū)新街街道新盛村開辦一家小吃店，經(jīng)營面積約40平方米。
以往的辦證程序是這樣的：第一趟，到轄區(qū)的市場監(jiān)管所遞交資料申請辦理營業(yè)執(zhí)照；第二趟：拿到營業(yè)執(zhí)照后，到所里遞交材料申請辦理《食品經(jīng)營許可證》；第三趟，通過現(xiàn)場核查、符合相關(guān)標準后，再到所里領(lǐng)取《食品經(jīng)營許可證》……
但現(xiàn)在，他在出發(fā)前，已經(jīng)提前在網(wǎng)上給自己的小餐飲店取好名字，并且通過了審核�，F(xiàn)場，他只等了10分鐘，就拿到了經(jīng)過食品生產(chǎn)經(jīng)營登記的營業(yè)執(zhí)照�！皼]想到這么快就辦好了，等我回家吃飯吶�！卞X柯瑩急忙給家里打電話。
錢柯瑩之后，是經(jīng)營面條加工小作坊的趙見川、經(jīng)營小食雜店的張丹丹……不到半個小時，他們都拿到了營業(yè)執(zhí)照。
這么高的效率，得益于杭州市市場監(jiān)管局剛剛新推出的食品“三小行業(yè)”“登記標準化備案承諾制”。
“根據(jù)‘登記標準化備案承諾制’，申請人在網(wǎng)上通過名稱審核后，帶齊資料就可以一次性完成對營業(yè)執(zhí)照和食品生產(chǎn)登記許可證的統(tǒng)一辦理了。”新街所副所長王何兵說，通過把登記信息整合到營業(yè)執(zhí)照中，不僅實現(xiàn)了“證照合一”，也實現(xiàn)了申請人“最多跑一次”。
程序簡化監(jiān)管不放松
食品安全無小事。雖然辦證程序簡化了，但安全監(jiān)管一點也沒放松。
登記標準化備案承諾制，重點在于“承諾”二字。除了為申請者梳理出食品“三小行業(yè)”的準入條件、所需材料和辦事流程，杭州市市場監(jiān)管局還特地為前來辦理登記的商戶們，遞上了一份《食品安全書面承諾書》。承諾“經(jīng)營使用面積、固定從業(yè)人員數(shù)、所有從業(yè)人員應(yīng)持有效健康證明上崗”以及應(yīng)有的衛(wèi)生設(shè)施等。此外，嚴禁生產(chǎn)經(jīng)營的食品品種、違諾應(yīng)承擔的法律責任等，承諾書上也寫得一清二楚。
杭州市市場監(jiān)管局宣傳應(yīng)急管理處處長蔣榮祥說，無論是“原先的事前現(xiàn)場核查”還是“現(xiàn)在的備案承諾”，對食品安全的監(jiān)管不會因為程序簡化而放松。
“從業(yè)者領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，監(jiān)管人員還會在一個月內(nèi)進行至少一次現(xiàn)場檢查，主要檢查承諾事項是否落實到位�！蓖鹾伪�說，如果發(fā)現(xiàn)從業(yè)者違反相關(guān)規(guī)定，將要求限期整改，必要時予以罰款；情節(jié)嚴重的，會撤銷個體工商戶注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照，由屬地政府牽頭取締，并將處理情況納入信用信息公示系統(tǒng)。
目前，食品“三小行業(yè)”登記標準化備案承諾制已在杭州全市推廣。未來，杭州市市場監(jiān)管局將加大改革力度，爭取實現(xiàn)更多的一件事“最多跑一次”登記項目。
【浙江新聞+】
機器人“小白”現(xiàn)身下城老年優(yōu)待證即辦即領(lǐng)
最近下城區(qū)的各個街道辦事大廳，都出現(xiàn)了一臺“小白”——《浙江省老年優(yōu)待證》制卡機，它是下城區(qū)民政局為推進"最多跑一次"改革工作，為新增的老年卡直辦點專門配置的一臺設(shè)備。
今年7月開始，杭州市下城區(qū)推出《浙江省老年優(yōu)待證》“即辦即領(lǐng)”服務(wù)，全區(qū)新增11個老年卡直辦點，由區(qū)民政統(tǒng)一配備制卡機，將原來需要2-3個月的辦卡周期縮短到當天“即辦即領(lǐng)”。凡戶籍在下城區(qū)的老人均可攜帶申辦材料自行前往以下11個老年卡直辦點申領(lǐng)，也可將申辦材料交給社區(qū)工作人員，由社區(qū)代辦。
除了“即辦即領(lǐng)”服務(wù)，下城區(qū)天水街道還實現(xiàn)了“智慧辦事跑0次”。需要辦理《浙江省老年優(yōu)待證》的居民首先關(guān)注“天水街道”微信服務(wù)號，然后點擊“我要辦證”，選擇“老齡類”——“浙江省老年優(yōu)待證”，填寫完基本信息和上傳照片后，就可提交申請。其他的我們交給數(shù)據(jù)來跑路，老人只需在家中等著社區(qū)網(wǎng)格員送證上門即可。
讓群眾少跑路，讓數(shù)據(jù)多跑路，下城區(qū)民政局依托“網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)+服務(wù)”，優(yōu)化辦事流程，提高服務(wù)質(zhì)量，讓群眾盡可能在家門口就能簡單輕松辦好事。